今年美国政府向中国加征电动汽车关税之前,中国企业就争相蜂拥进入加拿大和墨西哥设厂,通过另一种方式向美国出口。美国对加拿大和墨西哥两国有豁免协议,双方在很多领域的贸易都享受税收优惠。中国的车企进入墨西哥,也算是找到了另一条新的出路,摇身一变成为“墨西哥企业”。不仅如此,随着全球产业转移,墨西哥承接了大量的中国制造业产能,尤其是在汽车、电子等领域。但这种情况正在被特朗普盯上,很可能也要持续不下去了。
三个月前,美国前总统特朗普扬言,如果他当选就“重点打击”中国在墨西哥的企业,势必要让中国吃到苦头。他认为中国企业是“偷了美国税收便利优惠”,自己上台后就专门找这些中企加税。特朗普的顾问还提及,在中美贸易摩擦期间,部分原本从中国出口到美国的制造业产品面临关税壁垒,一些企业全盘将产业链向墨西哥转移。想要区分这些企业和本土企业不太容易,但美国有决心不让中国从政策中获取好处。
彭博社11月13日报道称,墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德最近在墨西哥城的一次活动中表示,如果在未来在缓和中美经贸冲突上,墨西哥可以发挥作用。他提到,中国可以和墨西哥“合作”来应对不公平的情况,比如有人想对墨西哥加征关税,那么墨西哥不会坐视不理,也会对他们进行反击。当前美国的很多税收便利,都是依赖墨西哥制造业的流入配合,以及对犯罪管控等问题;美国不到万不得已的时候,不会选择和墨西哥撕破脸皮,否则未来他们的南部边境不会安宁。
墨西哥媒体还提到,他们拥有北美自由贸易协定(NAFTA)及其后续的《美墨加协定》(USMCA),这种密切的贸易关系使得墨西哥在美国市场中具有很大的影响,具备“帮助中国的能力”。且墨西哥可以利用自身对美国市场和贸易政策的熟悉,帮助中国更好地理解美国在关税问题上的考量,从而为双方的协商打好基础。另一方面,墨西哥可以协调中美企业在零部件供应和组装环节的合作,避免因关税提高而导致整个产业链成本的大幅上升,他们对此胸有成竹。
值得注意的是,中国政治人士提醒不要忘了“唇亡齿寒”的道理,毕竟中美之间的关税问题对全球经济都产生了冲击,墨西哥也难以独善其身。稳定的中美贸易关系有利于墨西哥经济的稳定发展,如果任由特朗普胡来的话,那么全球经济该如何发展?当然即使墨西哥做出努力,美国总统特朗普也有可能对墨西哥的交涉弃之不顾,直接连墨西哥一起制裁了,但这样他们至少要付出好几倍的代价。